國(guó)家林業(yè)和草原局辦公室關(guān)于印發(fā)《國(guó)家林業(yè)和草原局深化“證照分離”改革實(shí)施方案》的通知

辦發(fā)字〔2021〕66號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)和草原主管部門(mén)，國(guó)家林業(yè)和草原局各司局、各派出機(jī)構(gòu)、各直屬單位、大興安嶺林業(yè)集團(tuán)：為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》（國(guó)發(fā)〔2021〕7號(hào)），推動(dòng)中央層面設(shè)定的林草領(lǐng)域涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)“證照分離”改革全國(guó)全覆蓋，我局制定了《國(guó)家林業(yè)和草原局深化“證照分離”改革實(shí)施方案》（見(jiàn)附件），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

特此通知。

附件：國(guó)家林業(yè)和草原局深化“證照分離”改革實(shí)施方案

  

國(guó)家林業(yè)和草原局辦公室

2021年8月31日    

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附件

 國(guó)家林業(yè)和草原局深化“證照分離”改革實(shí)施方案 

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》（國(guó)發(fā)〔2021〕7號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），推動(dòng)中央層面設(shè)定的林草領(lǐng)域涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)“證照分離”改革全國(guó)全覆蓋，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)制定本實(shí)施方案。

一、實(shí)施清單管理，分類(lèi)推進(jìn)改革。自2021年7月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)中央層面設(shè)定的林草領(lǐng)域15項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行全覆蓋清單管理，并按照直接取消審批、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等方式分類(lèi)改革, 具體改革舉措附后。對(duì)于直接取消審批的，不再辦理相關(guān)許可；對(duì)于實(shí)行告知承諾的，要依法列出可量化可操作、不含兜底條款的許可條件，明確監(jiān)管規(guī)則和違反承諾后果，一次性告知企業(yè)；對(duì)于優(yōu)化審批服務(wù)的，要優(yōu)化審批流程，壓減審批時(shí)限，提高審批效率。

二、創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)放管結(jié)合、放管并重的要求，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”原則，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，杜絕監(jiān)管真空。直接取消審批的，要繼續(xù)依法實(shí)施監(jiān)管；實(shí)行告知承諾的，要重點(diǎn)對(duì)企業(yè)履行承諾情況進(jìn)行檢查，探索建立申請(qǐng)人信用等級(jí)評(píng)價(jià)管理制度，采取差異化分級(jí)分類(lèi)管理措施。充分運(yùn)用好“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加強(qiáng)監(jiān)管數(shù)據(jù)共享。

三、大力推進(jìn)電子證照歸集應(yīng)用。按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，加快制定完善林草領(lǐng)域電子證照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和樣式，逐步推動(dòng)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國(guó)互通互認(rèn)，及時(shí)將林草領(lǐng)域行政許可等信息推送到全國(guó)一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、全國(guó)信用信息共享平臺(tái)等。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)家林業(yè)和草原局辦公室負(fù)責(zé)林草領(lǐng)域“證照分離”改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)、法治保障、總結(jié)評(píng)估等工作。國(guó)家林業(yè)和草原局行政許可事項(xiàng)承辦司局要圍繞《通知》明確的改革方式、具體改革舉措和事中事后監(jiān)管措施，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)調(diào)整情況，按程序?qū)λ�涉及的部門(mén)規(guī)章、規(guī)范性文件進(jìn)行調(diào)整清理。地方林草主管部門(mén)要全面落實(shí)《通知》和本實(shí)施方案確定的改革舉措，加強(qiáng)政策培訓(xùn)和宣傳解讀，改造升級(jí)信息系統(tǒng)，力爭(zhēng)2022年底前建立簡(jiǎn)約高效、公正透明、寬進(jìn)嚴(yán)管的林草行業(yè)準(zhǔn)營(yíng)規(guī)則，不斷提高市場(chǎng)主體辦事的便利度和可預(yù)期性。

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附：中央層面設(shè)定的林草領(lǐng)域涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)具體改革舉措

 中央層面設(shè)定的林草領(lǐng)域涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)具體改革舉措

 一、直接取消審批

在草原上開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性旅游活動(dòng)審批

一、事項(xiàng)名稱(chēng)：在草原上開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性旅游活動(dòng)審批。

二、許可證件名稱(chēng)：草原作業(yè)許可證（草原經(jīng)營(yíng)性旅游活動(dòng)）。

三、設(shè)定依據(jù)：《草原法》第五十二條。

四、審批層級(jí)和部門(mén)：縣級(jí)以上地方林草主管部門(mén)。

五、改革方式：直接取消審批。

六、具體改革舉措：取消“在草原上開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性旅游活動(dòng)審批”。

七、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施

1.省級(jí)林草主管部門(mén)結(jié)合年度草原執(zhí)法檢查，開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，在草原征占用行為監(jiān)管過(guò)程中，一并對(duì)在草原上開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性旅游活動(dòng)進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查旅游活動(dòng)所涉及的相關(guān)設(shè)施建設(shè)使用草原是否辦理了征占用草原審核審批手續(xù)。對(duì)違反《草原法》相關(guān)規(guī)定，未經(jīng)林草主管部門(mén)審核同意，擅自征占用草原開(kāi)展旅游設(shè)施建設(shè)的，依法予以查處并公開(kāi)結(jié)果。

2.省級(jí)林草主管部門(mén)嚴(yán)格按照《草原法》《草原征占用審核審批管理規(guī)范》及國(guó)家產(chǎn)業(yè)用地政策相關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)審核在草原上開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性旅游活動(dòng)所涉及的相關(guān)設(shè)施建設(shè)使用草原，確保依法科學(xué)合理使用草原。 

林草種子（林木良種苗木）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā) 

一、事項(xiàng)名稱(chēng)：林草種子（林木良種苗木）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)。

二、許可證件名稱(chēng)：林草種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。

三、設(shè)定依據(jù)：《種子法》第三十一條、第九十三條。

四、審批層級(jí)和部門(mén)：省級(jí)林草主管部門(mén)。

五、改革方式：直接取消審批。

六、具體改革舉措：待全國(guó)人大常委會(huì)完成《種子法》修改程序后，從事林木良種苗木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，按照林草種子（普通）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)程序辦理。

七、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施

1.對(duì)于已經(jīng)取得林草種子（林木良種苗木）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的被許可人，省級(jí)林草主管部門(mén)在許可證有效期內(nèi)每年開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、投訴舉報(bào)多的單位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。檢查結(jié)束后及時(shí)將結(jié)果反饋被許可人并依法向社會(huì)公開(kāi)，對(duì)存在問(wèn)題的，要求及時(shí)整改并依法處理。

2.加強(qiáng)信用監(jiān)管，建立企業(yè)信用檔案并依法向社會(huì)公開(kāi)，依法依規(guī)對(duì)失信主體開(kāi)展失信懲戒。

3.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用。

4.林草種子（林木良種苗木）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證到期后自動(dòng)失效，省級(jí)林草主管部門(mén)不再辦理延續(xù)。對(duì)于新申請(qǐng)或延續(xù)的，按照林草種子（普通）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)程序辦理，并實(shí)行告知承諾。

5.完善全國(guó)林草種苗許可證管理系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)檔案管理模塊，提高被許可人檔案管理水平。

6.加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)力度，提高其依法從業(yè)意識(shí)。

7.強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，公布舉報(bào)電話(huà)，及時(shí)處理投訴舉報(bào)。

林草種子（選育生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合單位）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā) 

一、事項(xiàng)名稱(chēng)：林草種子（選育生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合單位）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)。

二、許可證件名稱(chēng)：林草種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。

三、設(shè)定依據(jù)：《種子法》第三十一條、第九十三條。

四、審批層級(jí)和部門(mén)：省級(jí)林草主管部門(mén)。

五、改革方式：直接取消審批。

六、具體改革舉措：待全國(guó)人大常委會(huì)完成《種子法》修改程序后，實(shí)行選育生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的，按照林草種子（普通）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)程序辦理。

七、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施

1.對(duì)于已經(jīng)取得林草種子（選育生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合單位）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的單位，省級(jí)林草主管部門(mén)在許可證有效期內(nèi)每年開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、投訴舉報(bào)多的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。檢查結(jié)束后及時(shí)將結(jié)果反饋被許可人并依法向社會(huì)公開(kāi)，對(duì)存在問(wèn)題的，要求及時(shí)整改并依法處理。

2.加強(qiáng)信用監(jiān)管，建立企業(yè)信用檔案并依法向社會(huì)公開(kāi)，依法依規(guī)對(duì)失信主體開(kāi)展失信懲戒。

3.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用。

4.林草種子（選育生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合單位）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證到期后自動(dòng)失效，省級(jí)林草主管部門(mén)不再辦理延續(xù)。對(duì)于新申請(qǐng)或延續(xù)的，按照林草種子（普通）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)程序辦理，并實(shí)行告知承諾。

5.完善全國(guó)林草種苗許可證管理系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)檔案管理模塊，提高被許可人檔案管理水平。

6.加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)力度，提高其依法從業(yè)意識(shí)。

7.強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，公布舉報(bào)電話(huà)，及時(shí)處理投訴舉報(bào)。

林草種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)考核

一、事項(xiàng)名稱(chēng)：林草種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)考核。

二、許可證件名稱(chēng)：林草種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)。

三、設(shè)定依據(jù)：《種子法》第四十八條。

四、審批層級(jí)和部門(mén)：國(guó)家林草局、省級(jí)林草主管部門(mén)。

五、改革方式：直接取消審批。

六、具體改革舉措：取消“林草種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)考核”。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局規(guī)定或調(diào)整檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件時(shí)，征求國(guó)家林草局意見(jiàn)，體現(xiàn)林草種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的特別準(zhǔn)入要求。新增或續(xù)期的林草種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)直接向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)辦理有關(guān)許可，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)審批時(shí)征求同級(jí)林草主管部門(mén)意見(jiàn)。

七、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施

1.林草主管部門(mén)依法委托林草種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展種子檢驗(yàn)檢測(cè)及種子質(zhì)量抽查等工作，并對(duì)其檢驗(yàn)檢測(cè)工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時(shí)通報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)。

2.林草種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)到期后自動(dòng)失效，林草主管部門(mén)不再辦理延續(xù)。對(duì)于新申請(qǐng)或延續(xù)的，直接向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)辦理有關(guān)許可，林草主管部門(mén)配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)審批工作。

3.國(guó)家林草局在國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局規(guī)定或調(diào)整檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件時(shí)，配合編制林草種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的特別準(zhǔn)入要求。

4.對(duì)已經(jīng)取得林草種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的單位，林草主管部門(mén)在資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。對(duì)于新申請(qǐng)或延續(xù)的，林草主管部門(mén)配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等監(jiān)管工作。

林業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定

一、事項(xiàng)名稱(chēng)：林業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定。

二、許可證件名稱(chēng)：林業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查認(rèn)可授權(quán)證書(shū)。

三、設(shè)定依據(jù)：《標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》第三十條。

四、審批層級(jí)和部門(mén)：國(guó)家林草局。

五、改革方式：直接取消審批。

六、具體改革舉措：取消“林業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定”。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局規(guī)定或調(diào)整檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件時(shí)，征求國(guó)家林草局意見(jiàn)，體現(xiàn)林業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的特別準(zhǔn)入要求。新增或續(xù)期的林業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)直接向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)辦理有關(guān)許可，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)審批時(shí)征求同級(jí)林草主管部門(mén)意見(jiàn)。

七、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施

1.國(guó)家林草局依法委托有關(guān)林業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，并對(duì)監(jiān)測(cè)工作中的檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)通報(bào)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局。

2.國(guó)家林草局在國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局規(guī)定或調(diào)整檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件時(shí)，配合編制林業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的特別準(zhǔn)入要求。

3.對(duì)于新申請(qǐng)或延續(xù)林業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)認(rèn)定的，直接向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)辦理有關(guān)許可，國(guó)家林草局配合開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)認(rèn)定工作。

4.完善與國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局協(xié)同監(jiān)管和信息通報(bào)機(jī)制，配合國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、信用監(jiān)管等方式對(duì)林業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常監(jiān)管。

5.國(guó)家林草局加強(qiáng)林業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)、指導(dǎo)和培訓(xùn)，舉辦林業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證活動(dòng)，提升其業(yè)務(wù)能力和管理水平。

二、實(shí)行告知承諾

林草種子（普通）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)

一、事項(xiàng)名稱(chēng)：林草種子（普通）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)。

二、許可證件名稱(chēng)：林草種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。

三、設(shè)定依據(jù)：《種子法》第三十一條、第九十三條。

四、審批層級(jí)和部門(mén)：縣級(jí)以上地方林草主管部門(mén)。

五、改革方式：實(shí)行告知承諾。

六、具體改革舉措：制作并公布告知承諾書(shū)格式文本，一次性告知申請(qǐng)人許可條件和所需材料。對(duì)申請(qǐng)人自愿承諾符合許可條件并按要求提交申請(qǐng)表、承諾書(shū)的，當(dāng)場(chǎng)作出準(zhǔn)予許可的決定。

七、審批時(shí)限：當(dāng)場(chǎng)作出許可決定。

八、審批流程：申請(qǐng)—受理—審查—當(dāng)場(chǎng)決定—送達(dá)。

九、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施

1.開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，動(dòng)態(tài)更新被許可人、檢查人員和專(zhuān)家名錄庫(kù)；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、投訴舉報(bào)多的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。檢查結(jié)束后及時(shí)將結(jié)果反饋被許可人并依法向社會(huì)公開(kāi)，對(duì)存在問(wèn)題的，要求及時(shí)整改并依法處理。

2.加強(qiáng)信用監(jiān)管，建立企業(yè)信用記錄并依法向社會(huì)公開(kāi)。

3.申請(qǐng)人實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件與承諾內(nèi)容不符時(shí)，根據(jù)具體情況要求其限期整改或者依法撤銷(xiāo)許可證。

4.加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)力度，提高其依法從業(yè)意識(shí)。

十、告知書(shū)

告知書(shū)文本：

告 知 書(shū)

 

一、事項(xiàng)名稱(chēng)：林草種子（普通）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)

二、設(shè)定依據(jù)：《種子法》第三十一條、第九十三條

三、適用范圍

除以下情況之外，其他林草種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)適用告知承諾：

1. 從事林草種子進(jìn)出口的；

2. 從事主要林木良種籽粒、穗條等繁殖材料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；

3. 從事主要草種生產(chǎn)的；

4. 從事主要草種雜交種子及其親本種子、常規(guī)原種種子經(jīng)營(yíng)的。

申請(qǐng)人不愿承諾、無(wú)法承諾，有較嚴(yán)重的不良信用記錄或者存在曾作出虛假承諾等情形且信用未修復(fù)的，不實(shí)行告知承諾。

四、許可條件

1. 具有與林草種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的種類(lèi)和數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。從事籽粒、果實(shí)等有性繁殖材料生產(chǎn)的，必須具有曬場(chǎng)、種子庫(kù)以及繁殖種子的隔離和培育條件。

2. 具有與林草種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的種類(lèi)和數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備等。從事籽粒、果實(shí)等有性繁殖材料生產(chǎn)的，必須具有種子烘干、風(fēng)選、精選機(jī)等生產(chǎn)設(shè)備和恒溫培養(yǎng)箱、光照培養(yǎng)箱、干燥箱、扦樣器、天平、電冰箱等檢驗(yàn)儀器設(shè)備。

3. 具有林草種苗相關(guān)專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)以上學(xué)歷、初級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)或者同等技術(shù)水平的生產(chǎn)、檢驗(yàn)、加工、儲(chǔ)藏等技術(shù)人員。

4. 從事林草種子生產(chǎn)的，還應(yīng)當(dāng)具有無(wú)檢疫性有害生物，且不屬于永久基本農(nóng)田的生產(chǎn)地點(diǎn)或者縣級(jí)以上林草主管部門(mén)確定的采種林。

五、申請(qǐng)材料

林草種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表

六、承諾方式

申請(qǐng)人自愿簽署《承諾書(shū)》

七、承諾的期限和效力

申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料且承諾符合審批條件的，當(dāng)場(chǎng)作出準(zhǔn)予行政許可的決定。

八、不實(shí)承諾后果

申請(qǐng)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件與承諾內(nèi)容不符的，根據(jù)具體情況要求其限期整改或者依法撤銷(xiāo)許可證，同時(shí)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定納入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，依法開(kāi)展聯(lián)合懲戒。

九、監(jiān)管措施

林草種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放后，發(fā)證機(jī)關(guān)將通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、投訴舉報(bào)專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式，對(duì)被許可人進(jìn)行日常監(jiān)管。

十一、承諾書(shū)

承諾書(shū)文本：

承 諾 書(shū)

 

本人已知曉行政審批機(jī)關(guān)告知的全部?jī)?nèi)容，現(xiàn)作出下列承諾：

一、所提交的材料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

二、符合行政審批機(jī)關(guān)告知的條件、標(biāo)準(zhǔn)和要求。

三、自愿承擔(dān)違反承諾或者承諾不實(shí)的全部責(zé)任和后果。

特此承諾。

 

法定代表人或授權(quán)代表（簽字）：

（公章）              

                         年    月   日

 

備注：本承諾書(shū)一式三份，申請(qǐng)人執(zhí)一份，審批機(jī)關(guān)留存兩份。

由國(guó)家林草局審批的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物人工繁育許可證核發(fā)

（已制定人工繁育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的物種）

一、事項(xiàng)名稱(chēng)：由國(guó)家林草局審批的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物人工繁育許可證核發(fā)（已制定人工繁育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的物種）。

二、許可證件名稱(chēng)：國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物人工繁育許可證。

三、設(shè)定依據(jù)：《野生動(dòng)物保護(hù)法》第二十五條、《國(guó)家林業(yè)局 農(nóng)業(yè)部公告》（2017年第14號(hào)）。

四、審批層級(jí)和部門(mén)：國(guó)家林草局。

五、改革方式：實(shí)行告知承諾。

六、具體改革舉措：制作并公布告知承諾書(shū)格式文本，一次性告知申請(qǐng)人許可條件和所需材料。對(duì)申請(qǐng)人自愿承諾符合許可條件并按要求提交申請(qǐng)表、承諾書(shū)的，當(dāng)場(chǎng)作出準(zhǔn)予許可的決定。

七、審批時(shí)限：當(dāng)場(chǎng)作出許可決定。

八、審批流程：申請(qǐng)—受理—審查—當(dāng)場(chǎng)決定—送達(dá)。

九、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施

1.嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、專(zhuān)項(xiàng)檢查等，加大對(duì)被許可人的監(jiān)督檢查力度。

2.加強(qiáng)信用監(jiān)管，依法依規(guī)對(duì)失信主體開(kāi)展失信懲戒。

3.組織開(kāi)展宣傳和培訓(xùn)。

4.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用。

5.及時(shí)處理投訴舉報(bào)，建立健全投訴舉報(bào)平臺(tái)或渠道，制定完善投訴舉報(bào)處理制度，明確處理期限和程序。

十、告知書(shū)

告知書(shū)文本：

告 知 書(shū)

 

一、事項(xiàng)名稱(chēng)：由國(guó)家林草局審批的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物人工繁育許可證核發(fā)（已制定人工繁育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的物種）

二、設(shè)定依據(jù)

1.《野生動(dòng)物保護(hù)法》第二十五條

2.《國(guó)家林業(yè)局 農(nóng)業(yè)部公告》（2017年第14號(hào)）

三、適用范圍

適用于金絲猴類(lèi)《人工繁育許可證》的核發(fā)。

四、許可條件

1. 擬人工繁育的野生動(dòng)物來(lái)源合法。

2. 具備與人工繁育目的、種類(lèi)、發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)施、技術(shù)，符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和防疫要求。

3. 具備相應(yīng)的安全防逃逸設(shè)備設(shè)施、管理技術(shù)和應(yīng)急預(yù)案。

五、申請(qǐng)材料

1. 國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物人工繁育許可證申請(qǐng)表。

2. 申請(qǐng)人工繁育的野生動(dòng)物物種來(lái)源文件。

3. 野生動(dòng)物救治及飼養(yǎng)人員技術(shù)能力文件。

4. 野生動(dòng)物飼料來(lái)源說(shuō)明。

5. 申請(qǐng)人工繁育野生動(dòng)物的固定場(chǎng)所使用權(quán)有效文件或材料；固定場(chǎng)所、防逃逸設(shè)施、籠舍、隔離墻（網(wǎng)）等圖片，及面積、規(guī)格、安全性的說(shuō)明材料。

六、承諾方式

申請(qǐng)人自愿簽署《承諾書(shū)》。

七、承諾的期限和效力

1. 申請(qǐng)人一次性提交所有材料且承諾符合許可條件的，當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定。

2. 申請(qǐng)人已提交本告知書(shū)第五條第一項(xiàng)和第五項(xiàng)中“人工繁育野生動(dòng)物的固定場(chǎng)所使用權(quán)有效文件或材料”，且承諾在6個(gè)月內(nèi)補(bǔ)充提交其余申請(qǐng)材料的，當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定。

八、不實(shí)承諾后果

申請(qǐng)人實(shí)際人工繁育情況與承諾內(nèi)容不符的，視具體情況要求其限期整改或依法撤銷(xiāo)許可。

九、監(jiān)管措施

申請(qǐng)人引進(jìn)野生動(dòng)物種源前對(duì)其承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行核查。通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、專(zhuān)項(xiàng)檢查以及信用監(jiān)督等方式，對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行日常監(jiān)管。

十一、承諾書(shū)

承諾書(shū)文本：

承 諾 書(shū)

 

本人已知曉行政審批機(jī)關(guān)告知的全部?jī)?nèi)容，現(xiàn)作出下列承諾：

一、所提交的材料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

二、符合行政審批機(jī)關(guān)告知的條件、標(biāo)準(zhǔn)和要求。

三、自愿承擔(dān)違反承諾或者承諾不實(shí)的全部責(zé)任和后果。

特此承諾。

 

法定代表人或授權(quán)代表（簽字）：

（公章）

年  月  日

備注：本承諾書(shū)一式三份，申請(qǐng)人執(zhí)一份，審批機(jī)關(guān)留存兩份。

承 諾 書(shū)

 

本人已知曉行政審批機(jī)關(guān)告知的全部?jī)?nèi)容，現(xiàn)作出下列承諾：

一、所提交的告知書(shū)第五條第一項(xiàng)和第五項(xiàng)中“人工繁育的各種野生動(dòng)物的固定場(chǎng)所使用權(quán)有效文件或材料”材料真實(shí)、準(zhǔn)確。

二、在6個(gè)月內(nèi)補(bǔ)充提交符合行政審批機(jī)關(guān)告知的條件、標(biāo)準(zhǔn)和要求的申請(qǐng)材料。

三、自愿承擔(dān)違反承諾或者承諾不實(shí)的全部責(zé)任和后果。

特此承諾。

 

法定代表人或授權(quán)代表（簽字）：

（公章）

年    月   日

 

備注：本承諾書(shū)一式三份，申請(qǐng)人執(zhí)一份，審批機(jī)關(guān)留存兩份。

省級(jí)權(quán)限內(nèi)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物人工繁育許可證核發(fā)

（已制定人工繁育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的物種和列入人工繁育國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物名錄的物種）

一、事項(xiàng)名稱(chēng)：省級(jí)權(quán)限內(nèi)審批的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物人工繁育許可證核發(fā)（已制定人工繁育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的物種和列入人工繁育國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物名錄的物種）。

二、許可證件名稱(chēng)：國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物人工繁育許可證。

三、設(shè)定依據(jù)：《野生動(dòng)物保護(hù)法》第二十五條。

四、審批層級(jí)和部門(mén)：省級(jí)林草主管部門(mén)。

五、改革方式：實(shí)行告知承諾。

六、具體改革舉措：制作并公布告知承諾書(shū)格式文本，一次性告知申請(qǐng)人許可條件和所需材料。對(duì)申請(qǐng)人自愿承諾符合許可條件并按要求提交申請(qǐng)表、承諾書(shū)的，當(dāng)場(chǎng)作出準(zhǔn)予許可的決定。

七、審批時(shí)限：當(dāng)場(chǎng)作出許可決定。

八、審批流程：申請(qǐng)—受理—審查—當(dāng)場(chǎng)決定—送達(dá)。

九、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施

1. 嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，加大監(jiān)督檢查力度，開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，動(dòng)態(tài)更新被許可人、檢查人員和專(zhuān)家名錄庫(kù)，依法處理違法違規(guī)行為并公開(kāi)結(jié)果，督促整改落實(shí)。

2. 加強(qiáng)信用監(jiān)管，依法依規(guī)對(duì)失信主體開(kāi)展失信懲戒。

3. 組織開(kāi)展宣傳和培訓(xùn)。

4. 發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用。

十、告知書(shū)：省級(jí)林草主管部門(mén)制定。

十一、承諾書(shū)：省級(jí)林草主管部門(mén)制定。

三、優(yōu)化審批服務(wù)

林草種子（進(jìn)出口）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)

一、事項(xiàng)名稱(chēng)：林草種子（進(jìn)出口）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)。

二、許可證件名稱(chēng)：林草種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。

三、設(shè)定依據(jù)：《種子法》第三十一條第一款、第九十三條。

四、審批層級(jí)和部門(mén)：國(guó)家林草局。

五、改革方式：優(yōu)化審批服務(wù)。

六、具體改革舉措

1.待全國(guó)人大常委會(huì)完成《種子法》修改程序后，取消省級(jí)林草主管部門(mén)實(shí)施的審核，申請(qǐng)人直接向國(guó)家林草局提出申請(qǐng)。

2.不再要求申請(qǐng)人提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所權(quán)屬證明、生產(chǎn)用地用途證明、品種權(quán)轉(zhuǎn)讓公告、強(qiáng)制許可決定、轉(zhuǎn)基因林木安全證書(shū)等材料。

3.申請(qǐng)人可選擇網(wǎng)上提交申請(qǐng)材料，無(wú)需現(xiàn)場(chǎng)提交或郵寄。 

七、申請(qǐng)材料

（一）林草種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表。

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者法人證書(shū)復(fù)印件、身份證件復(fù)印件；單位還應(yīng)當(dāng)提供章程。

（三）設(shè)施設(shè)備所有權(quán)或者使用權(quán)說(shuō)明及照片。

（四）技術(shù)人員情況說(shuō)明材料及勞動(dòng)合同。

（五）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得的種子進(jìn)出口許可證明。

（六）屬于下列情形的，還需要補(bǔ)充提供以下材料：

1.從事具有植物新品種權(quán)林草種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提供品種權(quán)人的書(shū)面同意材料；

2.從事主要林木良種籽粒、穗條等繁殖材料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，從事主要草種生產(chǎn)的，從事主要草種雜交種子及其親本種子、常規(guī)原種種子經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提供良種或品種材料；

3.實(shí)行選育生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的，應(yīng)當(dāng)提供育種科研團(tuán)隊(duì)、試驗(yàn)示范測(cè)試基地以及自主研發(fā)林草品種等相關(guān)材料。

八、審批時(shí)限：20個(gè)工作日。

九、審批流程：申請(qǐng)—受理—審查—決定—送達(dá)。

十、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施

1.開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，動(dòng)態(tài)更新被許可人、檢查人員和專(zhuān)家名錄庫(kù)；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、投訴舉報(bào)多的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。對(duì)于被許可人獲得國(guó)家林草局負(fù)責(zé)的其他經(jīng)營(yíng)類(lèi)許可的，實(shí)行跨事項(xiàng)聯(lián)合檢查。檢查結(jié)束后及時(shí)將結(jié)果反饋被許可人并向社會(huì)公開(kāi)檢查結(jié)果，同時(shí)推送到“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)。對(duì)存在問(wèn)題的，要求及時(shí)整改并依法處理。

2.加強(qiáng)信用監(jiān)管，建立企業(yè)信用記錄并依法向社會(huì)公開(kāi)，依法依規(guī)對(duì)失信主體開(kāi)展失信懲戒。

3.強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，公布舉報(bào)電話(huà)，及時(shí)處理投訴舉報(bào)。

4.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用。

5.在國(guó)家林草局政府網(wǎng)站，公布審批事項(xiàng)辦理?xiàng)l件、辦理流程、辦理時(shí)限等具體內(nèi)容，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。

6.完善全國(guó)林草種苗許可證管理系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)檔案管理模塊，提高被許可人檔案管理水平。

7.組織開(kāi)展宣傳和培訓(xùn)，提高林草種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法從業(yè)意識(shí)。

林草種子（林木良種籽粒、穗條等繁殖材料，主要草種雜交種子及其親本種子、常規(guī)原種種子）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)

一、事項(xiàng)名稱(chēng)：林草種子（林木良種籽粒、穗條等繁殖材料，主要草種雜交種子及其親本種子、常規(guī)原種種子）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)。

二、許可證件名稱(chēng)：林草種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。

三、設(shè)定依據(jù)：

《種子法》第三十一條第二款、第九十三條 。

四、審批層級(jí)和部門(mén)：省級(jí)林草主管部門(mén)。

五、改革方式：優(yōu)化審批服務(wù)。

六、具體改革舉措

1.不再要求申請(qǐng)人提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所權(quán)屬證明、生產(chǎn)用地用途證明、品種權(quán)轉(zhuǎn)讓公告、強(qiáng)制許可決定、轉(zhuǎn)基因林木安全證書(shū)等材料。

2.各地已逐步推行網(wǎng)上辦理，申請(qǐng)人可選擇網(wǎng)上提交申請(qǐng)材料。 

七、申請(qǐng)材料

1.林草種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表。

2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者法人證書(shū)復(fù)印件、身份證件復(fù)印件；單位還應(yīng)當(dāng)提供章程。

3.設(shè)施設(shè)備所有權(quán)或者使用權(quán)說(shuō)明及照片。

4.技術(shù)人員情況說(shuō)明材料及勞動(dòng)合同。

5.林木良種或者經(jīng)過(guò)審定的草品種材料。

6.從事具有植物新品種權(quán)林草種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，還應(yīng)當(dāng)提供品種權(quán)人的書(shū)面同意材料。

八、審批時(shí)限

1.法定審批時(shí)限：20個(gè)工作日。

2.承諾審批時(shí)限：各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)實(shí)際情況自行確定。

九、審批流程：申請(qǐng)—受理—審查—決定—送達(dá)。

十、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施

1.開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，動(dòng)態(tài)更新被許可人、檢查人員和專(zhuān)家名錄庫(kù)；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、投訴舉報(bào)多的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。檢查結(jié)束后及時(shí)將結(jié)果反饋被許可人并向社會(huì)公開(kāi)檢查結(jié)果。對(duì)存在問(wèn)題的，要求及時(shí)整改并依法處理。

2.加強(qiáng)信用監(jiān)管，建立企業(yè)信用記錄并依法向社會(huì)公開(kāi)，依法依規(guī)對(duì)失信主體開(kāi)展失信懲戒。

3.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用。

4.向社會(huì)公布該審批事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件、辦理流程、辦理時(shí)限等具體內(nèi)容，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。

5.完善全國(guó)林草種苗許可證管理系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)檔案管理模塊，提高被許可人檔案管理水平。

6.組織開(kāi)展宣傳和培訓(xùn)，提高依法從業(yè)意識(shí)。

7.強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，公布舉報(bào)電話(huà)，依法及時(shí)處理投訴舉報(bào)。

草種進(jìn)出口審批

一、事項(xiàng)名稱(chēng)：草種進(jìn)出口審批。

二、許可證件名稱(chēng)：草種進(jìn)出口審批表。

三、設(shè)定依據(jù)：《種子法》第五十八條、第九十三條。

四、審批層級(jí)和部門(mén)：省級(jí)林草主管部門(mén)。

五、改革方式：優(yōu)化審批服務(wù)。

六、具體改革舉措

1.不再要求申請(qǐng)人提交林草種子（進(jìn)出口）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等材料。

2.將草種進(jìn)出口審批表有效期由3個(gè)月延長(zhǎng)至6個(gè)月。

3.不再要求申請(qǐng)人提交所在地市級(jí)或縣級(jí)林草主管部門(mén)審核報(bào)告。

七、申請(qǐng)材料

1.草種進(jìn)出口審批表。

2.以貿(mào)易為目的的，還需提供外貿(mào)部門(mén)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)核發(fā)的進(jìn)（出）口企業(yè)資格證書(shū)復(fù)印件。

3.進(jìn)（出）口合同復(fù)印件。

4.草種名稱(chēng)、數(shù)量、原產(chǎn)地證明材料。

5.省級(jí)林草主管部門(mén)依法確定的其他材料。

八、審批時(shí)限

1.法定審批時(shí)限：20個(gè)工作日。

2.承諾審批時(shí)限：各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)實(shí)際情況自行確定。

九、審批流程：申請(qǐng)—受理—審查—決定—送達(dá)。

十、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施

1.開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，動(dòng)態(tài)更新被許可人、檢查人員和專(zhuān)家名錄庫(kù)，依法查處違法違規(guī)行為并公開(kāi)結(jié)果。

2.及時(shí)處理投訴舉報(bào)，建立健全投訴舉報(bào)平臺(tái)或渠道，制定完善投訴舉報(bào)處理制度，明確處理期限和程序。

3.加強(qiáng)信用監(jiān)管，建立企業(yè)信用記錄并依法向社會(huì)公開(kāi)，依法依規(guī)對(duì)失信主體開(kāi)展失信懲戒。

4.省級(jí)林草主管部門(mén)通過(guò)公告、官方網(wǎng)站等形式，向社會(huì)公布審批事項(xiàng)的辦理機(jī)構(gòu)、辦理?xiàng)l件、辦理流程、辦理時(shí)限等具體內(nèi)容，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。

5.國(guó)家林草局不定期抽查省級(jí)審批情況，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

普及型國(guó)外引種試種苗圃資格認(rèn)定

一、事項(xiàng)名稱(chēng)：普及型國(guó)外引種試種苗圃資格認(rèn)定。

二、許可證件名稱(chēng)：普及型國(guó)外引種試種苗圃資格證書(shū)。 

三、設(shè)定依據(jù)：《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）附件第343項(xiàng)。

四、審批層級(jí)和部門(mén)：國(guó)家林草局。

五、改革方式：優(yōu)化審批服務(wù)。

六、具體改革措施：不再要求申請(qǐng)人提供林草種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證等材料。

七、申請(qǐng)材料

1.普及型國(guó)外引種試種苗圃資格申請(qǐng)表。

2.苗圃地使用期限不少于3年和苗圃地示意圖的材料，苗圃為獨(dú)立苗圃、周?chē)�一定距離內(nèi)無(wú)與所引種試種植物同科、同屬的植物的材料，具有圍墻、防疫溝、防蟲(chóng)網(wǎng)等引種試種隔離條件以及溫室進(jìn)出入口緩沖隔離間和進(jìn)出風(fēng)口隔離控制裝置的材料。

3.具有監(jiān)測(cè)和除治有害生物的設(shè)施、設(shè)備的材料，具有可以監(jiān)視種植區(qū)域的監(jiān)控設(shè)備、危險(xiǎn)品存放警示標(biāo)志、苗圃進(jìn)出入口具有車(chē)輛消毒池材料。

4.隔離試種的管理措施和制度材料，具有專(zhuān)業(yè)的林業(yè)有害生物防治技術(shù)人員材料。

八、審批時(shí)限：20個(gè)工作日。

九、審批程序：申請(qǐng)—受理—審查—決定—送達(dá)。

十、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施：

1.開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)檢查，依法查處違法違規(guī)行為并公開(kāi)結(jié)果。

2.及時(shí)處理投訴舉報(bào)。

3.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用。

出售、收購(gòu)國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生植物審批

一、事項(xiàng)名稱(chēng)：出售、收購(gòu)國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生植物審批。

二、許可證件名稱(chēng)：無(wú)。

三、設(shè)定依據(jù)：《野生植物保護(hù)條例》第十八條。

四、審批層級(jí)和部門(mén)：省級(jí)林草主管部門(mén)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)。

五、改革方式：優(yōu)化審批服務(wù)。

六、具體改革舉措：不再要求申請(qǐng)人提供身份證明等材料。

七、申請(qǐng)材料：省級(jí)林草主管部門(mén)依法確定。

八、審批時(shí)限：20個(gè)工作日。

九、審批流程：申請(qǐng)—受理—審查—決定—送達(dá)。

十、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施

1.加強(qiáng)信用監(jiān)管，加大監(jiān)督檢查力度，依法依規(guī)對(duì)失信主體開(kāi)展失信懲戒。

2.開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，動(dòng)態(tài)更新被許可人、檢查人員和專(zhuān)家名錄庫(kù)，依法查處違法違規(guī)行為并公開(kāi)結(jié)果。

3.及時(shí)處理投訴舉報(bào)，建立健全舉報(bào)投訴平臺(tái)或渠道，制定完善投訴舉報(bào)處理制度，明確處理期限和程序。

4.通過(guò)公告、政府網(wǎng)站等形式，向社會(huì)公布該審批事項(xiàng)的辦理機(jī)構(gòu)、辦理?xiàng)l件、辦理流程、辦理時(shí)限等具體內(nèi)容，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。

由國(guó)家林草局審批的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物人工繁育許可證核發(fā)

（除已制定人工繁育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的物種外）

一、事項(xiàng)名稱(chēng)：由國(guó)家林草局審批的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物人工繁育許可證核發(fā)（除已制定人工繁育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的物種外）。

二、許可證件名稱(chēng)：國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物人工繁育許可證。

三、設(shè)定依據(jù)：《野生動(dòng)物保護(hù)法》第二十五條。

四、審批層級(jí)和部門(mén)：國(guó)家林草局。

五、改革方式：優(yōu)化審批服務(wù)。

六、具體改革舉措

1.實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、審批網(wǎng)上辦理，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，規(guī)范專(zhuān)家評(píng)審程序。

2.將審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓減至15個(gè)工作日。

七、申請(qǐng)材料

1.國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物人工繁育許可證申請(qǐng)表。

2.申請(qǐng)人工繁育的野生動(dòng)物物種來(lái)源文件。

3.野生動(dòng)物救治及飼養(yǎng)人員技術(shù)能力文件。

4.野生動(dòng)物飼料來(lái)源說(shuō)明。

5.申請(qǐng)人工繁育的各種野生動(dòng)物的固定場(chǎng)所使用權(quán)有效文件或材料；固定場(chǎng)所、防逃逸設(shè)施、籠舍、隔離墻（網(wǎng)）等圖片，及面積、規(guī)格、安全性的說(shuō)明材料。

八、審批時(shí)限

1.法定審批時(shí)限：20個(gè)工作日。

2.承諾審批時(shí)限：15個(gè)工作日。

九、審批流程：申請(qǐng)—受理—審查—決定—送達(dá)。

十、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施

1.嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，針對(duì)不同物種采取差別化、精細(xì)化管理方式。

2.加強(qiáng)信用監(jiān)管，依法依規(guī)對(duì)失信主體開(kāi)展失信懲戒。

3.組織開(kāi)展宣傳和培訓(xùn)。

4.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用。

5.開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，動(dòng)態(tài)更新被許可人、檢查人員和專(zhuān)家名錄庫(kù)，依法查處違法違規(guī)行為并公開(kāi)結(jié)果。

省級(jí)權(quán)限內(nèi)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物人工繁育許可證核發(fā)

（除已制定人工繁育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的物種和列入人工繁育國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物名錄的物種外）

一、事項(xiàng)名稱(chēng)：省級(jí)權(quán)限內(nèi)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物人工繁育許可證核發(fā)（除已制定人工繁育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的物種和列入人工繁育國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物名錄的物種外）。

二、許可證件名稱(chēng)：國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物人工繁育許可證。

三、設(shè)定依據(jù)：《野生動(dòng)物保護(hù)法》第二十五條。

四、審批層級(jí)和部門(mén) ：省級(jí)林草主管部門(mén)。

五、改革方式：優(yōu)化審批服務(wù)。

六、具體改革舉措

1.對(duì)申請(qǐng)?jiān)黾臃庇�種類(lèi)的不再要求申請(qǐng)人提供原馴養(yǎng)繁殖許可證和相關(guān)批準(zhǔn)文件等材料。

2.進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，規(guī)范專(zhuān)家評(píng)審。

七、申請(qǐng)材料：省級(jí)林草主管部門(mén)依法確定

八、審批時(shí)限

1.法定審批時(shí)限：20個(gè)工作日。

2.承諾審批時(shí)限：各省、自治區(qū)、直轄市依法根據(jù)實(shí)際情況自行確定。

九、審批流程：申請(qǐng)—受理—審查—決定—送達(dá)。

十、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施

1.嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，針對(duì)不同物種采取差別化、精細(xì)化管理方式。

2.加強(qiáng)信用監(jiān)管，依法依規(guī)對(duì)失信主體開(kāi)展失信懲戒。

3.組織開(kāi)展宣傳和培訓(xùn)。

4.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用。

5.開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，動(dòng)態(tài)更新被許可人、檢查人員和專(zhuān)家名錄庫(kù)，依法查處違法違規(guī)行為并公開(kāi)結(jié)果。